В последнее время, в Болгарии обнаружены строительные работы в оврагах, а застраивать их в стране — запрещено!
Как сообщает bourgas.ru, в Болгарии обнаружены строительные работы в оврагах, а застраивать их в стране — запрещено!
Ситуация со строительством в руслах рек оказалась критической. После смертоносного наводнения на курорте Елените Управлению независимого строительного контроля (ДНСК) было поручено срочно провести проверки по всей стране на предмет незаконного строительства плотин на реках, и результаты оказались шокирующими.
Из более чем 400 проверок незаконного строительства в руслах рек нарушения Закона о территориальном планировании и Закона о воде были выявлены в 370 случаях, сообщил министр регионального развития Иван Иванов.
Инженер Лиляна Петрова, руководитель ДНСК, рассказала о некоторых наиболее вопиющих случаях:
В Балчике на дне оврага, проходящего через несколько участков, были построены улица, парковка и 6 зданий. В Златограде Малка Река была «модернизирована» 6 зданиями и парковкой.
В Кырджали вдоль реки Чамдере построено и введено в эксплуатацию 27 гаражей с разрешениями на строительство. Кроме того, в этом же районе, выше реки Бели Кладенец, находится шиномонтаж.
В селе Дебрен муниципалитета Гырмен с разрешения мэра выделено 8 земельных участков выше реки. Там есть 2 здания, которые до сих пор не снесены, несмотря на выданное распоряжение.
На реке Батова в Добричском районе частное здание, используемое для забора поливной воды, препятствует течению реки и должно быть снесено.
В районе Варны Зеленика река протекает через три земельных участка. Река не отражена в кадастре, но она глубокая и опасная, и хорошо, что там нет строительства.
Инженер Петрова пояснила, что на все незаконные участки будут выданы распоряжения о сносе. В случае возможности исправления ситуации будут изданы соответствующие постановления.
В большинстве случаев поселения строятся на покрытых водой реках и оврагах. «Муниципалитет сначала засыпал овраг, а затем разрешил строительство. Именно так обстоят дела в «Елените», – отметил глава ДНСК.
Проверка показала на практике, что от строительства удалось избежать лишь 30 прибрежных объектов. Однако почти на 400 других имеются здания и движимые объекты. 50 из проверенных зданий и сооружений, расположенных посреди рек, эксплуатируются, но не введены в эксплуатацию.
Как такое возможно?!
Вот пояснения министра Ивана Иванова:
«Строительство велось годами на основании детальных планов развития, утвержденных мэрами муниципалитетов или муниципальными советами, и значительная их часть не была согласована с соответствующим Бассейновым управлением или региональной инспекцией по охране окружающей среды и водных ресурсов.
Некоторые участки были обработаны до вступления в силу Закона о воде, а представители бассейновых управлений или региональных экологических инспекций не присутствовали на заседаниях Экспертных советов по территориальному развитию в каждом муниципалитете. Разрешения на строительство, а также акты о легализации или размещении объектов выдаются муниципалитетами без их согласования. Распространена практика, когда соответствующие акты не доводятся до сведения глав регионов.
На значительную часть строений имеется проектно-сметная документация. Они были построены законно и введены в эксплуатацию на основании свидетельства о вводе в эксплуатацию и распоряжения главных архитекторов муниципалитетов или районов, либо протоколов о признании строений пригодными к эксплуатации формы 16, выданных ДНСК или RДНСК в зависимости от категории строений.
Короче говоря, ситуация знакомая – одновременно незаконная и законная.
Ещё ловушки
Выездные проверки и проверка документов выявили ещё одну серьёзную проблему: отсутствие чётко определённых границ водных объектов, поэтому вопрос о том, относятся ли к ним земельные участки, остаётся открытым. Отдельно были отмечены случаи, когда объекты попадали в зону затопления рек с динамическими границами, меняющимися при паводках. Для выяснения этих случаев будет проведена более объективная проверка совместно с Министерством охраны окружающей среды и водных ресурсов. Также установлено, что реки не обозначены на кадастровых картах и не учитываются в качестве таковых при разработке планов развития. Ещё одна серьёзная проблема – это возврат земельных участков, расположенных на руслах рек и овраги. «Согласно Закону о землепользовании, такие объекты могут быть принудительно изъяты для проведения геозащитных и других профилактических мероприятий в пользу муниципалитетов, что может произойти в дальнейшем», — прокомментировал министр регионального развития.
Меры
Иван Иванов объяснил, какие меры государство предпримет в первую очередь для предотвращения повторения трагедий, связанных с затоплением русел рек, подобных той, что произошла на курорте Елените.
Бассейновые управления поручат разработку и публикацию специальных карт границ водных объектов и пойм, а также обеспечат доступ к ним населения. Они также будут обязаны уведомлять муниципалитеты и органы ZTA о границах водных объектов и ограничениях на объекты. Эти карты будут переданы в Геодезическое управление для включения в кадастровые карты. Неясно, почему эти меры до сих пор не были приняты.
«Мы предложим в Законе о воде запрет на размещение зданий на подтапливаемых террасах, плотинах, сервитутах гидротехнических сооружений и т.д.», — также заявил министр Иванов. Государство также планирует приобретать частную недвижимость на подтапливаемых территориях, если существует риск возникновения инцидентов во время паводка. «Главным архитекторам необходимо быть очень внимательными при выдаче разрешений на строительство. Чтобы не допустить новых инцидентов, все ведомства должны работать слаженно. Мы в Минводхозе будем строго следить за этим процессом и применять санкции. Проверки продолжатся по всей стране. Надеемся, что с внесением в кадастровые карты отклонений больше не будет», — подчеркнул региональный министр.