Сегодня все чаще в Болгарии критикуют парламентское большинство, причина этого «низкое качество документов, которые выходят из под пера парламентариев страны».
Как сообщает bourgas.ru, в Болгарии критикуют парламентское большинство, причина этого «низкое качество документов, которые выходят из под пера парламентариев страны».
Критика изменений в парламентском регламенте
Экс-спикер парламента Болгарии, конституционалист — Наталия Киселова, подвергла критике предлагаемые изменения в правилах работы и деятельности Народного собрания. По её словам, основная проблема заключается в том, что скорость принятия решений не должна становиться важнее качества законодательного процесса.
Юрист подчеркнула, что чрезмерное ускорение процедур может негативно сказаться на содержании принимаемых законов.
Опыт предыдущего созыва и позиция по изменению правил
Киселова напомнила, что в 51-м созыве парламента уже фиксировались случаи злоупотребления процедурами со стороны различных парламентских групп. Однако по её словам, тогда сознательно не стали менять регламент, чтобы избежать ситуации, при которой правила подстраиваются под текущую политическую конъюнктуру.
Основные предлагаемые изменения
Среди обсуждаемых поправок выделяются несколько групп изменений:
— сокращение возможностей для внесения предложений в повестку недели;
— уменьшение времени дуплик с трёх до двух минут;
— сокращение времени процедурных вопросов с двух до одной минуты;
— уменьшение парламентских перерывов с 15 до 10 минут;
— ограничение реплик только между депутатами разных парламентских групп и по установленным темам;
— уточнение правил парламентского контроля и законодательной деятельности.
По оценке Киселовой, общий характер изменений указывает на приоритет ускорения работы парламента.
Опасения относительно качества законодательства
По словам юриста, чрезмерная ориентация на скорость может привести к снижению качества законотворчества. Она отметила, что основной недостаток работы парламента заключается именно в уровне подготовки и проработки законов, а не в темпах их принятия.
Также подчеркивается важность сохранения полноценного устного парламентского контроля как ключевого механизма политического диалога между большинством и оппозицией.
Позиция оппозиции и спорные положения
Оппозиционные силы считают спорным исключение нормы, которая предоставляла депутатам право запрашивать сведения и документы, а также получать доступ к государственным и местным органам и организациям.
По их мнению, такие изменения могут ограничить возможности парламентского контроля и снизить прозрачность взаимодействия с исполнительной властью.
Вопросы для обсуждения в профильной комиссии
Киселова указала, что ряд предложений должен быть обязательно рассмотрен в профильной комиссии, включая:
— сокращение сроков рассмотрения инициатив;
— сохранение возможностей для внесения предложений каждой парламентской группой;
— сохранение института парламентских слушаний;
— уточнение порядка участия министров в парламентском контроле и механизмов их обязательного присутствия.
Отдельно отмечается необходимость гарантий, чтобы члены правительства не могли избегать участия в парламентском контроле после повторных неявок.