Дефицит пенсионного фонда в Болгарии растет

0
47
Институт национального страхования в Болгарии - НОИ
Институт национального страхования в Болгарии - НОИ

В последние годы дефицит пенсионного фонда в Болгарии растет, сейчас он составляет почти 13 млрд левов.

Как сообщает bourgas.ru, дефицит пенсионного фонда в Болгарии растет, сейчас он составляет почти 13 млрд левов. Разница между пенсионными взносами и пенсионными расходами, ежегодно осуществляемыми системой социального обеспечения. Эта разница покрывается трансфертом из государственного бюджета, то есть пенсионный фонд пополняется за счёт поступлений от других налогов.

В 2024 году эта разница составляет 13,1 млрд левов против 11,6 млрд годом ранее и 9 млрд левов в 2022 году.

Историческое сравнение показывает, что за последние 25 лет дефицит Пенсионного фонда вырос более чем в 20 раз – с 400 млн левов до 13 млрд. Однако из-за инфляции и экономического роста за этот период доля дефицита в общих расходах Пенсионного фонда стала ещё более значительной. В начале тысячелетия наблюдался очень серьёзный рост – с менее 20% в 2000–2001 годах до 61% в 2010 году, отчасти из-за резкого ухудшения ситуации на рынке труда после финансового кризиса, отчасти из-за демографических тенденций. Следующего минимума дефицит достиг в 2019 году – 48% – в результате постепенного оживления экономики и высокой занятости. Однако в 2023–2024 годах он вновь превысил 60% — уровень, типичный для кризисных лет, несмотря на, казалось бы, нормальное состояние национальной экономики и чрезвычайно высокий уровень занятости.

Альтернативный взгляд на размер дефицита Пенсионного фонда предполагает рассматривать его как долю в национальной экономике. За последние 25 лет рост пятикратный: если в 2000 году он соответствовал 1,4% от общего валового внутреннего продукта, то в 2024 году он уже превышает 6,4%. Здесь также значительный рост приходится на первое десятилетие, а во втором десятилетии доля ВВП остаётся на уровне 5–6% (за исключением 2019 года, когда она опустилась ниже 4%), но чрезвычайный рост в 2022 году поднимает её выше 6%. На фоне роста продолжительности жизни, а следовательно, и численности пенсионеров, относящихся к работающему населению, нет оснований ожидать её снижения, по крайней мере, в среднесрочной перспективе.

Из лавинообразного роста дефицита пенсионного фонда следует несколько важных выводов. С одной стороны, увеличение расходов на страхование работников может оказать лишь косметический эффект (примерно, предлагаемое увеличение на 3 процентных пункта может принести чуть более 1 млрд. левов – около 10% от текущего дефицита), то же самое относится и к отмене максимального размера социального обеспечения. С другой стороны, динамика дефицита по-прежнему связана с динамикой рынка труда и размером теневой экономики, а это означает, что основной долгосрочной целью должно быть увеличение инвестиций в высокопроизводительные виды деятельности (и, следовательно, доходов) и сокращение незадекларированной занятости. В-третьих, углубляется структурная проблема пенсионной системы, что подчеркивает необходимость реформы для снижения нагрузки на социальное обеспечение и постепенного смещения акцента на личные сбережения и инвестиционные счета.